Материнский, или семейный капитал – одна из самых серьезных и обсуждаемых на сегодняшний день мер социальной поддержки для семей с детьми в РФ. Эта программа была запущена в 2007 году и продолжает действовать и в настоящее время. За этот период программа претерпела значительные изменения, а сумма, выплачиваемая семьям при рождении ребенка, существенно увеличена. Изменения в программе материнского капитала анонсированы и на 2021 год. Разберемся подробнее, что изменится после 31 декабря 2020 года.
Индексация маткапитала и его размер в 2021 году
С 1 января 2021 года маткапитал будет в очередной раз проиндексирован (ст. 8 ФЗ №385 от 8 декабря 2020 года). Сумма изменится на 3,7%, что в абсолютном выражении составит:
- 483 881,83 рубляв том случае, если сертификат был получен в период до 2020 года или в 2020 году на первого ребенка в семье;
- 639 431,83 рубля, если сертификат был выдан в 2020-2021 году на второго ребенка, но за первого семья его не получала;
- 155 550 рублей, если материнский капиталбыл получен на первого ребенка в 2020 году, а в период с 1 января 2021 года в семье появится второй ребенок.
Другие нововведения
С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал стал предоставляться семьям в автоматическом режиме сразу после того, как на ребенка было получено свидетельство о рождении, и он был зарегистрирован в системе (в соответствии с Приказом Минтруда РФ № 138н от 18 марта 2020 года). Эта услуга стала первой, которая стала оказываться Пенсионным фондом Российской Федерации в проактивном режиме. С момента вступления в силу изменений, касающихся правил оформления сертификата, данные о рождении детей стали поступать в ПФР непосредственно от органов ЗАГС путем межведомственного взаимодействия между организациями. После получения сведений специалисты фонда проводят их дополнительную проверку, оформляют сертификат и уведомляют об этом родителей.
У родителей также осталось право на самостоятельное обращение за материнским капиталом. Граждане могут обратиться в приемную ПФР, отделения МФЦ или подать заявление через портал Госуслуг.
Работа над реформированием программы активно ведется и сейчас, но проекты пока не воплощаются в жизнь. Так, например, Минпромторгом было выдвинуто предложение о том, чтобы дать разрешение молодым семьям тратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля, а один из губернаторов – на необходимые продукты, но поддержки эти идеи не нашли. Единственным послаблением стало разрешение направлять средства материнского капитала не только на оплату муниципальных детских садов, но и частных образовательных дошкольных учреждений.
Отметим, что уже с марта 2020 года Пенсионный фонд Российской Федерации отказался от выдачи сертификата на гербовом бланке (п. 2 Приложения 1 Приказа Минтруда РФ № 138н от 18 марта 2020 года). Вместо бумажного документа стал выпускаться электронный документ, который граждане могут скачать и сохранить у себя. Электронный сертификат на материнский капитал содержит те же самые данные, что и ранее существовавший бумажный документ, напечатанный на государственном бланке.
Дают ли маткапитал на третьего ребенка
Материнский капитал в 2021 году может быть выдан семьям и при рождении третьего ребенка (п. 4 Приложения 1 Приказа Минтруда РФ № 138н от 18 марта 2020 года). Рассчитывать на его получение могут следующие категории граждан:
- женщины, которые родили или усыновилитретьего ребенка в период с 2007 года;
- отцы, как биологические, так и приемные, в том случае, если мать утратила право на получение сертификата (лишилась родительских прав, скончалась и т. д.);
- сам ребенок, если его родители или опекуны были лишены родительских прав или скончались.
Все перечисленные выше категории граждан могут рассчитывать на получение материнского сертификата лишь в том случае, если ранее этот документ не оформлялся на другого члена семьи (первого или второго ребенка). Законодательные нормы Российской Федерации не предусматривают возможности повторного или неоднократного получения данной субсидии.
Условия получения
Правами на получение поддержки от государства в виде материнского (семейного) капитала обладают:
- Женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации, которые в период с 1 января 2007 года родили или усыновили второго, третьего или последующих детей.
- Мужчины, имеющие гражданство Российской Федерации, которые являются единственными законными представителями второго, третьего или последующих детей, родившихся или усыновленных в период с 1 января 2007 года.
- Женщины, которые родилиили усыновили первого ребенка в период с 1 января 2020 года.
- Мужчины, ставшие биологическими или приемными отцамидетей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2020 года при условии, что мать ребенка по каким-либо причинам лишена возможности оформить сертификат.
- Отец ребенка, как биологический, так и приемный, независимо от наличия гражданства Российской Федерации в том случае, если женщина, родившая или усыновившая детей, утратила право на меры государственной поддержки вследствие смерти, лишения родительских прав, объявления ее умершей, совершения в отношении детей умышленных преступлений, в случае отмены решения суда об усыновлении, ограничения родительских прав и т. д.
- Несовершеннолетние дети или дети, не достигшие возраста 23 лет в том случае, если они обучаются на очной форме в высших и средних профессиональных учебных учреждениях. Право на оформление сертификата предоставляется им в тех случаях, когда их родители или опекуны теряют права на государственную поддержку.
Порядок получения
Порядок и условия выдачи материнского сертификата в 2021 году описан в ФЗ №256 от 29 декабря 2006 года и в Постановлении Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года.
Автоматизированная процедура
С 15 апреля 2020 года процедура оформления сертификата была автоматизирована и теперь происходит без непосредственного обращения гражданина в ПФР. Все необходимые документы и сведения специалисты фонда получают самостоятельно, делая запросы в рамках программы межведомственного взаимодействия.
Сведения о рождении ребенка, появление которого дало его родителям или опекунам право на оформление субсидии, поступают в Пенсионный фонд из государственного реестра актов гражданского состояния (ЗАГС), в котором содержатся все сведения о родившемся ребенке и его родителях. После получения данных ПФР проводит собственную проверку и принимает решение о выпуске сертификата.
После того как решение принято, формируется электронный документ, данные которого фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет матери на сайте ПФР или портале Госуслуг.
Для тех семей, которые получили право на получение субсидии от государства в связи с усыновлением ребенка, сохраняется прежний, заявительный порядок оформления и выдачи сертификата. Это обусловлено тем, что данные о приемных детях могут представлять в любые инстанции исключительно приемные родители.
Подача заявления лично. Алгоритм действий, необходимые документы
Если процедура оформления маткапитала не была запущена автоматически, следует подать заявление на его получение. Важно отметить, что нововведения коснулись и срока оформления документа – он сократился с 15 до 5 дней.
Подать документы можно одним из следующих способов:
- Лично обратившись в клиентскую службу Пенсионного фонда.
- Обратившись в одно из отделений МФЦ.
- Создав заявление в личном кабинете на портале Госуслуг.
Независимо от выбранного способа к заявлению необходимо будет приложить следующие документы:
- Копии паспортовотца и матери ребенка.
- Свидетельство о рождении ребенка, с рождением которого у семьи появилось право на оформление сертификата.
- Свидетельство о рождении других детей в семье.
- Документ, подтверждающий наличие гражданства РФ у ребенка.
- Документы, которые могут подтвердить факт усыновления.
- СНИЛСзаявителя.
Дополнительно сотрудники Пенсионного фонда могут запросить:
- Свидетельство государственного образца о регистрации или расторжении брака.
- Свидетельство о рождении матери или отца ребенка.
- Документы, подтверждающие факт смены фамилии, имени или отчества заявителя.
- Бумаги, которые могут подтвердить отцовство.
- Свидетельство об усыновлении.
- Решение суда об усыновлении.
На что можно потратить средства сертификата
В соответствии с нормами российского законодательства в 2021 году средства материнского капитала могут быть направлены на следующие цели:
- Улучшение жилищных условий. Допускается как приобретение нового объекта недвижимости, так и участие в долевом строительстве, ипотечное кредитование, реконструкция частного дома (Постановление Правительства РФ №862 от 12 декабря 2007 года в редакции от 19 октября 2020 года).
- Плату за обучениедетей, в том числе и тех, кто посещает дошкольные учреждения, как частные, так и государственные. Платить средствами материнского сертификата можно также за проживание в общежитиях, платные образовательные курсы и др. (Постановление Правительства РФ №926 от 24 декабря 2007 года в редакции от 31 марта 2020 года).
- Увеличение накопительной пенсииматери.
- На ежемесячные выплаты, предоставляемые на детей до 18 месяцев и до 3 лет.
- За счет средств материнского капитала семьи также могут компенсировать деньги, потраченные на приобретение оборудования для адаптации детей, имеющих инвалидность. Получить выплату можно только за те траты, которые подтверждены документально – чеком, квитанцией и другими платежными документами (Постановление Правительства РФ №380 от 30 апреля 2016 года).
Таким образом, на сегодняшний день поддержка семей, в которых появился ребенок – один из важнейших приоритетов социальной политики Российской Федерации. В 2021 году выплата будет проиндексирована на 3,7%, а процедура получения сертификата значительно упрощена.
Уполномоченный по правам человека в КЧР
З. Н. Умалатова
