Не первый год суды различных уровней рассматривают споры по взысканию задолженностей по отоплению с собственников помещений, в которых демонтированы радиаторы отопления. При этом многоквартирные дома, в состав которых входят указанные помещения, оборудованы централизованной системой теплоснабжения. Собственники помещений заявляют, что радиаторов отопления в их помещениях нет, тепловую энергию на отопление они не потребляют. Исполнители услуг говорят о том, что демонтаж радиаторов отопления не освобождает собственников помещений от внесения платы за отопление.
Отопление — особый вид коммунальной услуги. Тепловая энергия передается в отапливаемые помещения за счет теплопроводности, и распространяется тепло не только от радиаторов, но и от прочих элементов системы отопления (трубопроводы, стояки, лежаки). С учетом таких особенностей коммунальной услуги многоквартирный дом признается единым теплотехническим объектом, и жилищным законодательством РФ установлено, что вся тепловая энергия, поступившая в многоквартирный дом, распределяется среди его помещений пропорционально их площади.
Часто в судебных разбирательствах собственники помещений, демонтирующие радиаторы отопления в своих помещениях, заявляют, что используют другие способы отопления — например, электрические обогревательные приборы, а тепловую энергию из централизованной системы отопления многоквартирного дома не получают, а следовательно, оплачивать ее не должны.
Необходимо отметить, что внутридомовая система отопления входит в состав общего имущества дома и строится таким образом, чтобы обеспечить нормативную температуру воздуха всех помещений дома.
Таким образом, демонтаж радиаторов отопления, находящихся в помещении конкретного собственника, является изменениями общего имущества дома и переустройством помещения. Переустройство помещения требует разработки проекта и его согласования с органом местного самоуправления, а реконструкция системы отопления незаконна без согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.
При рассмотрении споров о взыскании задолженности за коммунальную услугу по отоплению (в помещениях с демонтированными радиаторами отопления) суды исходят из того, что устанавливают: предусмотрено ли проектом системы отопления дома отопление таких помещений, вносились ли в установленном законом порядке изменения в проект системы отопления дома (в части исключения предоставления коммунальной услуги по отоплению в рассматриваемом помещении), проходят ли через помещения трубопроводы (стояки, лежаки), входящие в состав общедомовой системы отопления. Исходя из данных обстоятельств, а не из факта наличия или отсутствия в какие-либо периоды времени радиаторов отопления, подлежит разрешению вопрос, обязан ли собственник помещения с демонтированными радиаторами оплачивать коммунальную услугу по отоплению или нет.
Уполномоченный по правам человека в КЧР
З. Н. Умалатова