- В течение 2025 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило 11 обращений от жителей Карачаево-Черкесской Республики с просьбой оказать им содействие в реализации их прав и прав их родственников, гарантированных статьей 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а именно в направлении их родственников для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, находящееся поблизости к месту фактического проживания близких родственников.
Обращения заявителей были направлены в адрес руководителя ФСИН России для рассмотрения в пределах имеющихся полномочий.
Согласно полученным ответам из Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации были приняты решения о переводе родственников заявителей для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения расположенные ближе к постоянному месту проживания близких родственников.
Таким образом, было оказано содействие заявителям в реализации их прав на свидание с родственниками, отбывающими уголовное наказание в отдаленном субъекте Российской Федерации, путем их направления для отбывания наказания в другой субъект, расположенный ближе к месту жительства близких родственников.
- В течение 2025 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило 6 обращений от жителей Карачаево-Черкесской Республики (из них 5 от родственников участников СВО) с просьбой оказать им содействие в получении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, которые они не могли получить самостоятельно ввиду законодательного ограничения перечня лиц, имеющих право запрашивать такую информацию. Однако сведения нужны были для представления, в основном в войсковые части, для определения круга близких родственников, имеющих право на получение различных выплат, причитающихся участникам СВО и членам их семей.
В соответствии с частью 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» по запросу Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике орган записи актов гражданского состояния представил запрашиваемые сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния, которые были переданы заявителям для использования по назначению.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение руководства РГБУ «Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов «Гармония» в интересах 18 получателей услуг в стационарной форме, с просьбой об оказании содействия в решении вопроса о получении Индивидуальной программы реабилитации и абилитации (далее – ИПРА), а также внесении в имеющиеся ИПРА информации о нуждаемости граждан, находящихся в Отделении милосердия (немобильные и маломобильные граждане), в технических средствах реабилитации (абсорбирующем белье).
Неоднократные обращения в адрес Главного врача РГБУЗ «Черкесская городская поликлиника» к положительным результатам не привели.
По запросу Уполномоченного Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики было проведено выездное заседание врачебной комиссии РГБУЗ «Карачаево-Черкесский многопрофильный медицинский центр» в РГБУ «Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов «Гармония» (далее – Интернат), на котором были рассмотрены вопросы оформления медицинской документации граждан, проживающих в Интернате, для направления на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности, усиления группы инвалидности, а также разработки ИПРА.
По результатам осмотра 18 получателей услуг Интерната принято решение:
— об оформлении и направлении пакета медицинских документов 10 человек для проведения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ);
— о направлении 3 граждан на дообследование, необходимое для получения клинико-функциональных данных в целях проведения МСЭ;
— даны рекомендации по оформлению медицинской документации 5 пациентам.
Из личной беседы с руководителем Интерната стало известно, что в ходе рассмотрения обращения за период с 28.11.2024 по 20.03.2025 получены следующие результаты по 17 получателям услуг:
— 4 получателям социальных услуг впервые установлена группа инвалидности с разработанной ИПРА и назначением технических средств реабилитации;
— 1 человеку проведено переосвидетельствование на усиление группы инвалидности с разработкой ИПРА и обеспечению абсорбирующим бельем (памперсы, пеленки);
— 2 получателям социальных услуг оформлена ИПРА с назначением технических средств реабилитации и обеспечением абсорбирующим бельем (памперсы, пеленки);
— 5 получателям социальных услуг оформлена ИПРА с назначением технических средств реабилитации;
— 1 человеку МСЭ предоставил заверенную копию ИПРА, в которой она нуждалась.
Кроме того:
— медицинские документы 2 получателей услуг в стационарной форме находятся на подготовке для рассмотрения назначения группы инвалидности;
— документы 2 получателей услуг находятся в поликлинике для получения ИПРА и назначении технических средств реабилитации.
- В течение 2025 года в адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике обратились 16 военнослужащих – участников специальной военной операции (далее – СВО) по вопросу неправомерности действий командования войсковой части (далее – бригада).
За период участия в СВО военнослужащие в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья, принимали участия в боевых действиях, получили ранения (травмы, контузии), в результате которых ими были утрачены отдельные функции организма (в отдельных случаях, повлекших заболевания психики). Они нуждались в постоянном лечении и в освидетельствовании ВВК. Однако должностными лицами бригады всячески воспрепятствовалось в направлении их на ВВК для освидетельствования на годность (негодность) к военной службе.
Во взаимодействии с Военной прокуратурой Черкесского гарнизона, Военной прокуратурой Южного военного округа, Министерством обороны Российской Федерации все обратившиеся были направлены в военные медицинские учреждения Минобороны РФ для прохождения медицинского освидетельствования с целью определения категории годности к военной службе. По результатам ВВК всем определена категория годности (негодности) к военной службе, назначено лечение. Из личной беседы с каждым обратившимся военнослужащим следовало, что претензий к должностным лицам бригады они не имеют, поскольку их требования удовлетворены в полном объеме.
- По 7 обращениям, поступившим в адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике в отчетном периоде от родственников военнослужащих — участников СВО об оказании содействия в вызволении из украинского плена российских военнослужащих, Уполномоченным велась активная работа по оказанию содействия в получении информации о местонахождении таких военнослужащих.
Во взаимодействии с структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации в рамках предоставленных полномочий, Уполномоченным было оказано содействие в включении военнослужащих — жителей Карачаево-Черкесской Республики в списки военнослужащих, удерживаемых украинской стороной, подлежащих обмену, и возвращении их на родину.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение Т., являющейся родственницей военнослужащего, исполняющего служебные обязанности в зоне проведения СВО, с жалобой на бездействие сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» по вопросу подключения домовладения к системе газоснабжения.
В своем обращении заявительница указывала на то, что с августа месяца 2025 года она неоднократно обращалась в ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» по вопросу заключения договора о поставке газа, для последующего подключения домовладения к системе газоснабжения, но договор с ней так и не был заключен.
В целях оказания содействия в подключении домовладения к системе газоснабжения в возможно короткие сроки в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» был направлен запрос. В направленном запросе Уполномоченный просила обратить внимание на то, что членами семьи заявительницы является дочь, которая является инвалидом детства и ее несовершеннолетние дети, чей отец принимает участие в специальной военной операции.
17.12.2025 АО «Газпром газораспределение Черкесск» была представлена информация о том, что в рамках заключенного договора внутри границ земельного участка были выполнены монтажные работы и выдано газоиспользующее оборудование, после чего пуск газа был осуществлен 15.12.2025.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение от Уполномоченного по правам человека в Самарской области в интересах гражданина К., участника специальной военной операции, с просьбой об оказании ему содействия в разрешении его вопросов.
В связи с полученными в ходе СВО травмами, К. лишен возможности самостоятельного передвижения. С помощью родственников был доставлен домой к матери, проживающей в Карачаево-Черкесской Республике. При возвращении домой военнослужащим К. были утрачены документы о прохождении военной службы, в связи с чем на сегодняшний день он лишен возможности оформления документов и льгот, полагающихся ему как участнику боевых действий в зоне специальной военной операции Вооружённых Сил Российской Федерации. Также в обращении сообщалось, что по достижению 45 -летнего возраста К. обратился за заменой паспорта гражданина Российской Федерации в МФЦ в Железнодорожном районе г. Самары, однако паспорт получить не успел. Встал вопрос о необходимости предоставления ему социального координатора для последующего представительства по вопросу восстановления документов о прохождении военной службы и получении паспорта по месту жительства.
При взаимодействии с Филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Карачаево-Черкесской Республике и Управлением по вопросам миграции МВД России по Карачаево-Черкесской Республике гражданину К. был выдан паспорт. Также ему оказана вся необходимая медицинская помощь.
Комиссией в составе социального координатора, терапевта и клинического психолога проведено обследование проживания К. По итогам обследования К. он взят на контроль Карачаевской центральной городской и районной больницей «КЦГРБ».
Также К. оказано содействие в восстановлении документов о прохождении военной службы и оформления удостоверения «Ветерана боевых действий».
- На контроле Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике находилось обращение жителя Карачаево-Черкесской Республики Б., являющегося близким родственником участника специальной военной операции, погибшего при исполнении воинского долга в зоне проведения СВО, с просьбой оказать содействие в разрешении вопроса о получении выплат (из федерального бюджета), причитающихся близким родственникам по случаю гибели военнослужащего.
При взаимодействии Уполномоченного с Военной прокуратурой Южного военного округа, 54 военной прокуратурой гарнизона организовано взаимодействие с военным комиссариатом г. Карачаевска и Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики и взят на контроль вопрос о поступлении и реализации в войсковой части 22179 комплекта документов для обеспечения членов семьи погибшего военнослужащего причитающимися выплатами.
В ходе телефонного разговора с заявителем было установлено, что матери погибшего выплачена сумма в размере 5 млн. рублей.
- На контроле Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике находилось обращение П., обратившейся (по доверенности) в интересах З., с просьбой об оказании содействия в восстановлении нарушенных прав её доверителя, военнослужащего, в настоящий момент принимающего участие в специальной военной операции.
В своем обращение П. указала, что З., несмотря на отсутствие заключенного между ним и Министерством обороны Российской Федерации контракта, незаконно, против его воли, был доставлен из места постоянного проживания на территорию Донецкой Народной Республики для прохождения военной службы, что является нарушением его конституционных прав. Ранее З. проходил службу в добровольческом формировании «БАРС», где и собирался в дальнейшем проходить военную службу.
При взаимодействии Уполномоченного с Командованием войсками Южного военного округа, Военным прокурором Южного военного округа, военным прокурором Черкесского гарнизона, военным следственным отделом по Черкесскому гарнизону проведена проверка фактов, изложенных в обращении, принят комплекс мер по оказанию содействие в разрешении вопроса, указанного в обращении в пределах имеющихся полномочий.
Следователем военного следственного отдела по Черкесскому гарнизону в рамках рассмотрения уголовного дела в отношении военнослужащего З. вынесено постановление о прекращении уголовного дела (преследования) в отношении военнослужащего, которое было направлено в адрес командира войсковой части 41680 для принятия решения.
Из телефонного разговора с представителем по доверенности П. после вмешательства Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике военнослужащему З. был предоставлен отгул, в котором ему была предоставлена возможность заключить контракт с добровольческим формировании «БАРС». Копия заключенного контракта была направлена в адрес Уполномоченного.
- На контроле Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике находилось обращение жительницы республики Н., в интересах своего супруга Ю., мобилизованного для принятия участия в СВО, с просьбой об оказании содействия в разрешении вопроса о получении им всех причитающихся выплат за выполнение задач на линии соприкосновения и полученное ранение.
При взаимодействии Уполномоченного с Министерством обороны Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Главной военной прокуратурой Российской Федерации, Объединенным стратегическим командованием Южного военного округа, Уполномоченным по правам человека в Луганской Народной Республике, военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть – полевая почта 45086 проводились проверки доводов, изложенных в обращении, по результатам которых все причитающиеся военнослужащему Ю. виды довольствия выплачены в полном объеме. Задолженности не имеется.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение Д., матери военнослужащего К., с жалобой на то, что ее сыну, выполняющему боевые задачи в зоне проведения СВО (Донецкая Народная Республика), не выплачиваются все причитающиеся ему виды довольствия.
Заявительница пояснила, что в связи с тем, что сыном ей была выдана вторая карта по его банковскому счету, на который зачисляются все причитающиеся ему выплаты, она имеет возможность отслеживать поступление всех сумм.
При взаимодействии с Военной прокуратурой Южного военного округа, Министерством обороны Российской Федерации, Военно-социальным центром, командиром войсковой части, военной прокуратурой Волгоградского гарнизона, военнослужащему К. на основании представления военного прокурора выплачены денежные средства, предусмотренные директивой Министра обороны Российской Федерации от 15.05.2023 № Д-30 в размере 615 483,74 рубля.
Вместе с тем установлено, что К. при выполнении задач в зоне проведения СВО пропал без вести, в связи с чем командиром войсковой части издан соответствующий приказ, в военный комиссариат г. Черкесска направлено соответствующее извещение. Командиром войсковой части издан приказ о произведении выплаты денежного довольствия, причитающегося К., его матери Д., который установленным порядком передан в ФКУ «34 ФЭС» Минобороны России, банковские реквизиты Д. введены в базу, в связи с чем ею получено денежное довольствие в размере 46 057, 05 рублей.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение А., военнослужащего (по контракту) с просьбой об оказании содействия в получении медицинской справки из ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского», необходимой для получения страховой выплаты по факту получения ранения (контузии, увечья) в период участия в боевых действиях в зоне проведения СВО.
Согласно выписному эпикризу ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» в разделе «Рекомендовано» указано, что военнослужащему А. «ВВК для ВСК оформлялась – травма тяжелая». Однако ни заключения ВВК, ни справки о тяжести полученного ранения у заявителя не имеется.
Уполномоченный обратилась в адрес начальника ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» (с направлением копий имеющихся в распоряжении документов) с просьбой оказать содействие в решении вопроса в получении военнослужащим А. медицинской справки, указывающей на степень тяжести полученного ранения (увечья), необходимой для осуществления ему страховой выплаты по факту получения ранения (контузии, увечья).
Согласно ответу ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» стало известно, что по запросу Уполномоченного в адрес заявителя почтой направлено заключение ВВК и необходимая справка о тяжести полученного ранения.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение от гражданина Г. с просьбой оказать ему содействие в поиске брата — военнослужащего М., пропавшего без вести в зоне проведения специальной военной операции, а также в получении им документов из войсковой части, подтверждающих факт прохождения военнослужащим М. военной службы в данной части, документов, определяющих статус военнослужащего.
В адрес командира войсковой части был направлен запрос с просьбой предоставить все имеющиеся документы, подтверждающие факт прохождения военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации М., включая выписку из журнала боевых действий.
По запросу Уполномоченного командиром войсковой части были предоставлены все запрошенные документы, которые были незамедлительно переданы заявителю.
Кроме того, из ответа командира войсковой части следовало, что местонахождение рядового М. установлено, он жив, эвакуирован, по факту полученного ранения ему была оказана необходимая медицинская помощь, о чем заявитель уведомлен в установленном порядке.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило 6 обращений от жительниц одного из районов республики с просьбой об оказании содействия в снижении процента удержания из их доходов в рамках возбужденных в отношении них исполнительных производств. Удержание составляло 70% от их доходов.
Устно заявители пояснили, что при таком удержании у них не остается средств к существованию, они являются инвалидами, а также в их семьях имеются несовершеннолетние дети.
Несмотря на то, что удержание в таком размере по данным исполнительным производствам законны, Уполномоченным, руководствуясь гуманностью, было принято решение обратиться к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике с просьбой о снижении размера ежемесячного удержания из доходов заявителей, учитывая инвалидность и их семейное положение.
Согласно полученному ответу из Специализированного отделения судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов просьба Уполномоченного удовлетворена, принято решение о снижении процента удержания из доходов заявителей в рамках исполнительного производства с 70% до 50%. Заявители удовлетворены надлежащим образом.
- К Уполномоченному по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике в истекшем году поступило 2 обращения от жителей республики с просьбой об оказании содействия в сохранении величины прожиточного минимума при удержании судебными приставами-исполнителями из их доходов в рамках возбужденных в отношении них исполнительных производств. Заявители пояснили, что неоднократно делали попытки подачи соответствующего заявления в отделения службы судебных приставов по месту жительства, но они не увенчались успехом.
Также они пояснили, что из их доходов (в одном случае пенсии, в другом — заработной платы) производится удержание в размере 50%. При таком удержании у них не остается достаточных средств к существованию.
При взаимодействии Уполномоченного с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на доход (пенсию, заработную плату) должников в размере 50% с сохранением величины прожиточного минимума.
Заявители уведомлены в установленном порядке.
- От Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение гражданки Г., проживающей в Ставропольском крае, с просьбой об оказании содействия в разрешении указанных в обращении вопросов.
В своем обращении Г. пояснила, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем Прикубанского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике было возбуждено исполнительное производство в соответствии с судебным приказом о взыскании задолженности за потребление коммунальных услуг по подогреву воды и отоплению в отношении объекта, расположенного в Абазинском районе Карачаево-Черкесской Республики, в пользу ООО «Тепловые сети».
Для рассмотрения обращения заявителя по существу в адрес Директора Филиала ППК «Роскадастра» по Карачаево-Черкесской Республике был направлен запрос о наличии зарегистрированных прав гражданки Г. на объект недвижимости по обозначенному адресу.
В ответ была предоставлена исчерпывающая информация о том, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №…. Гражданке Г. никогда не принадлежал. Таким образом заявительница, не являясь собственником вышеуказанного объекта, не несла бремени оплаты коммунальных платежей.
На основании вышеуказанного, в адрес директора ООО «Тепловые сети» была направлена копия обращения и полученная в ходе рассмотрения обращения информация с просьбой принять соответствующие меры для прекращения взыскания задолженности в отношении заявительницы за потребление коммунальных услуг по подогреву воды и отоплению в отношении объекта, расположенного по указанному адресу, в пользу ООО «Тепловые сети». Так же в дополнение были направлены реквизиты банковского счета заявительницы, на который должны быть возвращены денежные средства, поступившие на счет ООО «Тепловые сети» как от ненадлежащего должника.
В ответе, полученном от ООО «Тепловые сети», была представлена информация, что ООО «Тепловые сети» было вынуждено обратиться в мировой суд г. Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потребленные услуги теплоснабжения по другому объекту недвижимости, расположенному в г. Черкесске Карачаево-Черкесской Республики, где собственником лицевого счета на сегодняшний день продолжает являться гражданка Г. 26 августа 2024 г. определением Мирового судьи судебного участка №8 судебного района г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики заявление ООО «Тепловые сети» возвращено заявителю по причине нарушения территориальной подсудности. Данные обстоятельства установлены судом на основании сведений, предоставленных группой адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по КЧР, из которых следовало, что Г. зарегистрирована в Абазинском районе. Согласно поступившим данным заявление было направлено в Мировой суд судебного участка №2 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики. По результатам рассмотрения заявления ООО «Тепловые сети» был вынесен судебный приказ и предъявлен в Прикубанский РО УФССП для принудительного исполнения.
После вмешательства Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике, ООО «Тепловые сети» в адрес УФССП России по Карачаево-Черкесской Республики было направлено письмо об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа в отношении Г. Денежные средства, поступившие в адрес ООО «Тепловые сети», возвращены заявительнице.
Кроме того, в связи с выявленной в ходе рассмотрения обращения информацией по поводу того, что собственником лицевого счета объекта недвижимости, расположенного в г. Черкесске, является, на сегодняшний день, Г., в то время как, со слов заявительницы, ею этот объект был отчужден по договору купли-продажи еще в 2011 г., лицевой счет до сих пор не был переоформлен новыми собственниками недвижимости.
В связи с этим заявительнице была оказана помощь, предоставлен необходимый образец заявления и адрес электронной почты Многофункционального расчётного центра г. Черкесска, в адрес которого необходимо направить заявление о переоформлении лицевого счета с приложением копии зарегистрированного договора купли-продажи вышеуказанной недвижимости.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение М., проживающего в одном из районов Карачаево-Черкесской Республики, с жалобой на действие (бездействие) судебного пристава исполнителя К.
По делу № 0-00, вступившему в законную силу, внесен исполнительный лист №….., возбуждено исполнительное производство № 00-ИП, выданный Судебным участком №1 Адыге-Хабльского судебного района, предмет исполнения – алименты на содержание ребенка в размере 1/2 части дохода.
По судебному приказу №….., вступившему в законную силу, возбуждено исполнительное производство № 00-ИП, выданное Судебным участком №1 Адыге-Хабльского судебного района, предмет исполнения – алименты в размере 1/4 части заработка и всех иных доходов.
В своем обращении заявитель пояснил, что на сегодняшний день является временно безработным, единственным доходом является пособие по безработице в размере 13796,11 рублей.
Для взыскания алиментов с данной суммы дохода с пособия по безработице в Центр занятости необходимо предоставить справку с информацией об исполнительном производстве, в обеспечении которого будут удерживаться средства.
На протяжении длительного времени заявителем неоднократно принимались попытки получить данную справку у судебного пристава исполнителя Адыге-Хабльского районного отделения судебных приставов УФССП по КЧР К., которая уже продолжительное время находится на больничном. В отсутствии сотрудника, ведущего дело, никто из действующих сотрудников не предпринимал попытки оказания содействия по предоставлению данной справки во избежание накопления задолженности по исполнительным производствам.
Во взаимодействии Уполномоченного с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР и прокурором Адыге-Хабльской межрайонной прокуратуры удалось достичь положительного результата. Судебным приставом – исполнителем Адыге-Хабльского районного отделения судебных приставов А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пособие по безработице), с последующим его направлением в РГУ «Центр занятости по Адыге-Хабльскому району».
В ходе телефонного разговора заявитель М. подтвердил, что все вопросы, указанные в обращении, разрешены в полном объеме.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение от Д., проживающего в одном из районов Карачаево-Черкесской Республики. В обращении содержится жалоба на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей района.
Заявитель указывал на открытие судебными приставами двух исполнительных производств по уже завершённому исполнительному производству, по которому было вынесено соответствующее постановление об окончании. Это действие, по мнению заявителя, является нарушением процедурных норм и приводит к необоснованным правовым последствиям.
Многочисленные обращения гражданина Д. в районное отделение службы судебных приставов не привели к разрешению ситуации. В связи с этим заявитель обратился к Уполномоченному с просьбой оказать содействие в снятии ареста с банковских счетов, аннулировании незаконно открытых исполнительных производств и возврате излишне уплаченных денежных средств.
Во взаимодействии Уполномоченного с прокурором соответствующего района и руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике права заявителя Д. восстановлены: исполнительное производство в отношении Д. окончено в связи с чем, было направлено в ООО МКК «Русинтерфинанс» о возврате излишне взысканных денежных средств.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике обратился гражданин Д., с просьбой оказать правовую помощь по вопросам трудового законодательства, так как он был незаконно уволен с замещаемой должности.
При рассмотрении предоставленных заявителем документов было установлено, что при увольнении работника по статье, не были соблюдены все необходимые процедуры, регламентированные законодательством в сфере трудовых отношений.
Заявителю была дана необходимая консультация по всем интересующим вопросам, а также была оказана юридическая помощь по подготовке искового заявления для последующего обращения в суд о восстановлении на работе при незаконном увольнении. В течение всего судебного разбирательства, Уполномоченным проводились консультации заявителя. По итогам исковые требования Д. удовлетворены, увольнение заявителя признано судом незаконным. Ему выдан исполнительный лист о восстановлении на работе и ответчиком выплачена компенсация за вынужденный прогул в размере 135 тысяч рублей и компенсация морального вреда.
Таким образом, при оказании Уполномоченным по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике юридической помощи Д., права заявителя были восстановлены.
- В январе 2025 года Уполномоченный по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике Умалатова З.Н. провела рабочую встречу с правозащитными организациями Карачаево-Черкесской Республики.
Участники встречи рассмотрели актуальные вопросы соблюдения прав и свобод граждан и договорились о дальнейшем конструктивном сотрудничестве.
В рамках встречи была обозначена проблема многодетной семьи, проживающей в одном из районов республики. После смерти матери в семье под попечительством отца И. осталось 17 детей, 15 из которых являются несовершеннолетними. Из телефонного разговора с отцом семейства было установлено, что семья пользуется не всеми полагающимися им выплатами.
Уполномоченным был разъяснён весь исчерпывающийся перечь региональных пособий и выплат, полагающихся семье. Также было рекомендовано обратиться с личным визитом в районное УСЗН для получения перечней необходимых документов по озвученным услугам.
Под контролем Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике органами социальной защиты района у гражданина И. были приняты документы по услуге «Республиканский материнский капитал, при рождении (усыновлении), начиная с 1 января 2015 года, четвёртого ребёнка или последующих детей при условии постоянного проживания на территории Карачаево-Черкесской Республики». По данному заявлению было вынесено решение об отказе в связи с тем, что вышеуказанная семья реализовала единожды свое право в 2015 году. Получателем денежных средств являлась мать детей, о чем заявитель не знал. От сотрудников УСЗН И. получил отказ и данную информацию исключительно в устной форме. В выдаче письменного документа заявителю отказали.
По запросу Уполномоченного сотрудниками УСЗН района была предоставлена соответствующая справка.
Кроме того, после вмешательства Уполномоченного сотрудниками УСЗН района у гражданина И. были приняты документы по услуге «Социальный контракт по направлению «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации».
По данной услуге членами комиссии было принято решение об оказании услуге, одобрена сумма в размере 109000 рублей.
- На телефонный номер Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступил звонок от пожилой жительницы восточной части города Черкесска Г., В своем обращении заявительница жаловалась на отсутствие общественного пассажирского транспорта по маршруту места проживания заявительницы, что нарушает ее права на доступную среду, поскольку препятствует посещению социальных объектов (медицинских учреждении, отделения банка, продовольственных магазинов и иных учреждений). Со слов заявительницы, общественный транспорт ранее прибывал по маршруту дважды в день, однако в последнее время на необходимый рейс в 11:00 заявительнице никак не удается попасть по причине того, что автобуса в назначенное время нет.
В адрес Руководителя Мэрии (мэра) Муниципального образования города Черкесска был направлен запрос для рассмотрения и принятия незамедлительных мер.
После вмешательства Уполномоченного сотрудниками Мэрии МО города Черкесска, совместно с директором МКУ «ЕДС» и представителями ЧГ МУП «Черкесскгортранс» проведен мониторинг движения пассажирского транспорта по указанному в обращении маршруту. По выявленным фактам нарушений в организацию направлена соответствующая информация для привлечения водителей к дисциплинарной ответственности.
Вместе с этим были проведены рейдовые мероприятия с привлечением Ространснадзора по Карачаево-Черкесской Республике. С водителями автобусов проведены профилактические беседы по соблюдению графиков движения по маршруту, культуры обслуживания пассажиров, санитарных норм и требований действующего законодательства.
Руководителям организаций, осуществляющих пассажирские перевозки по данному муниципальному маршруту, направлена информация о необходимости усилить контроль, за соблюдением графиков движения на маршрутной сети города.
Из телефонного разговора с заявительницей известно, что рейсы восстановлены, пассажирские автобусы следуют по маршруту согласно установленному расписанию.
- 22. В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике устно (по телефону) обратилась инвалид 1 группы Ш., проживающая в одном из районов республики, с жалобой на то, что ей и ее супругу (тоже инвалиду 1 группы) не доставили пенсию в установленный срок. Заявительница пояснила, что пенсию они получают на дому через доставку отделения Почты России.
Уполномоченным были направлены запросы руководителю УФПС Карачаево-Черкесской Республики – филиала ФГУП «Почта России», Главе администрации района для незамедлительного принятия мер по восстановлению нарушенных прав граждан.
После вмешательства Уполномоченного пенсия гражданке Ш. и ее супругу выплачена на дому Почтой России в полном объеме.
- 23. В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение гражданки П., проживающей в республиканской столице. В своем обращении гражданка П. указывала на систематическое нарушение её конституционных прав, выражающееся в девятимесячной задержке выплаты пенсии.
Заявительница предприняла попытку урегулировать данный вопрос путем подачи письменного заявления в Отделение Социального фонда России по Карачаево-Черкесской Республике. Однако, несмотря на требования законодательства, сотрудники Фонда отказались принять заявление, что свидетельствует о явном нарушении прав заявителя.
В рамках рассмотрения обращения Уполномоченным в адрес управляющего Отделением Социального фонда России по Карачаево-Черкесской Республике направлен запрос с просьбой провести тщательную проверку фактов, изложенных заявительницей, с целью установления всех обстоятельств дела и устранения причин задержки выплаты пенсии.
После проведенной проверки у заявительницы Отделением Социального фонда России по Карачаево-Черкесской Республике было принято соответствующее заявление о возобновлении пенсионных выплат и произведена выплата пенсии за предыдущие периоды в полном объеме.
- При посещении РГБУ «Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов «Гармония» (далее – Интернат) в адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение жильцов Интерната с просьбой об оказании содействия в решении вопроса об обустройстве удобной интернет-зоны, где они могли бы в комфортных условиях проводить досуг, пользуясь интернет-ресурсами.
Уполномоченным был направлен запрос директору Интерната о рассмотрении поставленного заявителями вопроса по существу.
Из представленного Интернатом ответа следовало, что в фойе 3-го этажа и в конференц- зале 1-го этажа здания РГБУ «Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов «Гармония» установлены дополнительные зоны Wi-Fi для пользования услугами интернета получателями социальных услуг, проживающими в Интернате.
- 25. В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение от жительницы г. Черкесска Ц., об оказании содействия в реализации своих прав, связанных с получением удостоверений к государственным наградам СССР, принадлежащим её дяде, Д., погибшему во время Великой Отечественной войны.
Из анализа обращения следовало, что заявительница, руководствуясь своими законными интересами и правом на доступ к государственным наградам, обратилась в Министерство обороны Российской Федерации с целью получения удостоверений к ордену Славы III степени и медали «За оборону Кавказа», принадлежавших её родственнику.
В ответ на её запрос, начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации уведомил, что указанные награды будут вручены заявительнице после их поступления из Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам.
Согласно информации, полученной гражданкой Ц. в ходе телефонного разговора с представителями Министерства обороны Российской Федерации, вышеупомянутые награды были направлены в Южный военный округ. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, до момента обращения в адрес Уполномоченного награды так и не были вручены заявительнице, что создало правовую неопределённость и вызвало обоснованные сомнения в соблюдении её прав.
На основании вышеизложенного Уполномоченный обратилась в Южный военный округ с целью инициирования дополнительных мер по содействию заявительнице в реализации её прав.
Впоследствии гражданка Ц. в ходе телефонного разговора сообщила, что указанные награды были ей вручены.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение Х., проживающей в г. Черкесске, с жалобой на нарушение конституционных прав ее дочери У., выразившееся в халатности должностных лиц образовательного учреждения г. Черкесска, по вине которых ее дочь не смогла пересдать ЕГЭ.
Заявительница пояснила, что ее дочь У. подала заявление в установленном законом порядке на пересдачу ЕГЭ, в котором указала контактный номер телефона. Ей сообщили, что о датах проведения ЕГЭ ее уведомят дополнительно. Устно пояснили, что приблизительная сдача ЕГЭ будет 3, 4 июля 2025 года. До 1 июля 2025 года никаких уведомлений в адрес заявительницы и ее дочери не поступило, в связи с чем заявительница посетила образовательное учреждение, чтобы лично получить уведомление. Однако ей там сообщили, что все ЕГЭ уже прошли 15, 16, 17 июня, и ей направлялись уведомления по Watsap, предъявив скриншот отправления. При изучении данного уведомления выяснилось, что уведомление было отправлено на номер, отличающийся от номера заявительницы (не совпадала одна цифра). Кроме того, повторное уведомление было направлено уже 18 июня, по истечении всех дат сдачи экзаменов. Уведомление на бумажном носителе в адрес заявительницы и ее дочери не отправлялось. Из-за допущенной халатности должностных лиц образовательного учреждения, дочерью заявительницы, не по своей вине, были пропущены сроки сдачи ЕГЭ и нарушено конституционное право на получение образования.
Несмотря на это, заявительнице было разъяснено, что в этом году ее дочь не сможет пересдать ЕГЭ, так как все сроки сдачи экзамена строго регламентированы. Заявительница все же просила оказать содействие в привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
Уполномоченным обращение Х. направлено с адрес Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, мэрию муниципального образования города Черкесска, прокурора города Черкесска, директора образовательного учреждения для проведения проверки доводов, изложенных в обращении, и принятия мер реагирования в пределах имеющихся полномочий.
В представленных ответах сообщалась, что доводы, изложенные в обращении Х. нашли свое подтверждение, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение гражданки Т., проживающей в одном из микрорайонов г. Черкесска. Заявительница обратилась с просьбой о содействии в определении её несовершеннолетней дочери С., в дошкольное образовательное учреждение.
В ходе рассмотрения обращения было установлено, что гражданка Т. столкнулась с административным барьером в Управлении образования города Черкесска при подаче комплекта документов, необходимого для зачисления ребёнка в детский сад.
Уполномоченным был направлен запрос в адрес начальника Управления образования города Черкесска (далее — Управление).
Согласно полученному ответу из Управления, заявительница была приглашена на прием к начальнику Управления, был подробно разъяснен порядок постановки ребенка на учет и последующего зачисления ребенка в детский сад.
Кроме того, заявительнице было разъяснено, что согласно пункту 1.1 Административного регламента государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)», утвержденного приказом Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики от 04.02.2025 № 71, и Постановления мэрии муниципального образования города Черкесска от 14.03.2025 № 79 «О закреплении муниципальных образовательных организаций (учреждений) за конкретными территориями города Черкесска», заявителю для получения государственной услуги необходимо было бы предоставить в уполномоченный орган свидетельство о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту пребывания, о чем ранее ей не сообщалось.
После вмешательства Уполномоченного все недопонимания были устранены, заявительница предоставила в уполномоченный орган все необходимые документы, ребенок заявительницы был определен в соответствующий детский сад.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение гражданки Т., инвалида-колясочника I группы, проживающей в одном из многоквартирных домов г. Черкесска, с жалобой на то, что длительное время не решается вопрос об установлении в ее подъезде электрического подъемника, необходимого для беспрепятственного ее передвижения.
Направив запросы руководителю мэрии (мэру) муниципального образования г. Черкесска и генеральному директором ОАО «УКЖХ», Уполномоченным было установлено, что управляющей организацией разрабатывалась необходимая сметная документация, на основании которой мэрией муниципального образования города Черкесска будет осуществлена оплата услуг по приобретению и установке подъемной платформы. Уполномоченным также получено объяснение о том, что решение вопроса затягивалось ввиду того, что необходимо было подобрать подъемную платформу, которая бы поместилась в ограниченное пространство для ее установления, но при этом соответствовала всем необходимым требованиям. Установка подъемного оборудования была запланирована на 4 квартал 2025 года.
Обращение оставалось на контроле Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике до момента выполнения работ в полном объеме. Согласно письму мэрии муниципального образования города Черкесска представителями подрядной организации выполнены работы по установке электроподъемника (подъемной платформы) по адресу проживания заявительницы.
- Во время обхода камер ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике и беседы с заключенными в адрес Уполномоченного обратились ряд заключенных из 3 камер с просьбой оказать содействие в реализации их прав в части соблюдения условий содержания под стражей: обратили внимание на неудовлетворительное состояние постельных принадлежностей (матрац, подушка, одеяло), выданных Администрацией следственного изолятора и просила оказать содействие в их замене; посылка, направленная в адрес одной из заключенных, на протяжении длительного времени, не забирается с почтового отделения и не передается адресату; в камере № 17 окно находится в неудовлетворительном состоянии (не закрывается) в следствие чего лица, содержащиеся в данной камере лица находятся под риском получения различных простудных заболеваний, данное обстоятельно можно расценивать как ухудшение условий содержания под стражей и др.
Уполномоченным незамедлительно было доведено до руководства ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике об имеющихся нарушениях и необходимости устранить их в кратчайшие сроки.
В ходе контрольной проверки установлено, что все нарушения устранены: содержащиеся под стражей лица обеспечены новыми постельными принадлежностями; окно отремонтировано.
С заключенными проведена дополнительная беседа и разъяснены компетенции Уполномоченного при рассмотрении обращений граждан.
- В ходе очередного визита Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике было получено обращение от гражданки Л.
В данном обращении гражданка Л. пояснила, что ввиду отсутствия адвоката, который мог бы обеспечить ей юридическую поддержку в условиях следственного изолятора, она не может воспользоваться своим правом на оспаривание решение суда, в апелляционном порядке, что нарушает её конституционное право на справедливое судебное разбирательство и квалифицированную юридическую помощь.
Уполномоченный обратилась в адрес президента Адвокатской палаты по Карачаево-Черкесской Республике с просьбой организовать встречу заявительницы с назначенным ей адвокатом в условиях ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР.
Согласно полученному ответу, из Адвокатской палаты по Карачаево-Черкесской Республике, следует, что для встречи с гражданкой Л. в условиях ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР была направлена адвокат Т.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение жительницы одного из районов республики С., являющейся инвалидом. В своем обращении заявительница выразила несогласие с претензией, направленной ей ООО УК «Глобус», касательно наличия задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) в размере 10822,83 рублей, которую она считает необоснованной и незаконной.
Заявительница аргументировала свою позицию тем, что в выставленной квитанции по оплате услуги за вывоз ТКО указаны три человека, за которых производится начисление, тогда как согласно представленным документам (домовая книга и адресная справка) по указанному адресу зарегистрирована и фактически проживает только сама заявительница. Данное обстоятельство, по мнению заявительницы, свидетельствует о грубом нарушении ее прав.
С учетом выявленных фактов Уполномоченный обратилась в прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики с просьбой провести проверку доводов заявительницы и, при их подтверждении, принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
В рамках своих полномочий Карачаево-Черкесская межрайонная природоохранная прокуратура КЧР провела проверку доводов, изложенных в обращении С. В ходе проведения проверки доводы заявительницы были признаны обоснованными. В связи с этим генеральному директору ООО УК «Глобус» было внесено представление, в котором также содержалось требование о необходимости произвести перерасчет размера платы за оказанную коммунальную услугу по вывозу ТКО по указанному адресу.
По результатам рассмотрения представления прокурора выявленные нарушения были устранены. В частности, произведен перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО, задолженность аннулирована. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение А., проживающей в одном из районов Карачаево-Черкесской Республики, с просьбой оказать ей содействие в разрешении ее вопроса.
Из обращения А. следовало, что после сильных ливневых дождей со шквалистым ветром в июле 2024 года в доме, в котором проживала заявительница с супругом и четырьмя несовершеннолетними детьми, обвалилась несущая стена, в связи с этим дом стал непригодным для проживания. В своем обращении заявительница пояснила, что 02.08.2024 межведомственной комиссией, назначенной администрацией соответствующего муниципального района, в ходе осмотра жилого дома, был составлен акт обследования помещения, которым был определен объем восстановительных работ, в соответствии с чем определена сумма компенсационных выплат. Также заявительница пояснила, что ее семья является многодетной и указанный дом является единственным объектом для проживания, но установленные для ее семьи компенсационные выплаты осуществлены не были.
После вмешательства Уполномоченного, семье заявительницы выплачена сумма в размере 40000 рублей, исходя из розничных цен на строительные материалов и среднюю стоимость строительно-монтажных работ.
- В 2025 году Уполномоченным по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике рассмотрено 2 обращения от жильцов двух многоквартирных домов республиканской столицы с жалобами на течь кровли и бездействие, на протяжении длительного времени, должностных лиц управляющих компаний, по устранению нарушений.
При взаимодействии Уполномоченного с Управлением государственного жилищного Карачаево-Черкесской Республики должностными лицами управляющих компаний и подрядных организаций ремонт кровли многоквартирных домов завершен, течь устранена.
- Уполномоченным по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике рассмотрены 3 обращения в интересах неопределенного круга лиц, в которых сообщалось о подтоплении подвальных помещений многоквартирных домов канализационными стоками, в результате чего в подъездах и квартирах стоял зловонный запах, развелись насекомые и грызуны, системы водоснабжения и теплоснабжения стали приходить в негодность из-за постоянного нахождения в воде. Неоднократные обращения жильцов в управляющие компании к положительным результатам не привели.
Уполномоченным были направлены запросы в управляющие организации о принятии необходимых мер по устранению нарушений. Кроме того, направлены запросы в Управление государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики о необходимости проведения надзорных мероприятий, так как затрагивались интересы неопределенного круга лиц.
После вмешательства Уполномоченного, Управлением государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики проведены надзорные мероприятия, должностными лицами управляющих организаций с привлечением сотрудников ООО «Водоканал» осуществлены выезды на место, проведены обследования всех коммуникаций, выявлены причины подтопления подвальных помещений. По результатам выездных мероприятий приняты меры по промывке канализационных сетей с применением сантехники. После выполнения всех работ причины подтоплений устранены. Подвальные помещения приведены в надлежащий вид, проведена дезинсекция.
- На контроль Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике было поставлено сообщение жителей одного из аулов республики, размещенное в социальных сетях, с жалобой на отсутствие уличного освещения по ул. Пушкина на протяжении длительного времени.
Уполномоченный обратилась в адрес Главы администрации сельского поселения с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, провести проверку фактов, изложенных в сообщении, и принять меры реагирования в пределах имеющихся полномочий.
Из представленного администрацией сельского поселения ответа стало известно, что в связи с плохими погодными условиями были повреждены провода на столбах, но прилагаются все усилия для скорейшего разрешения обозначенной проблемы и ведутся активные работы по восстановлению электроснабжения и устранению повреждений.
В кратчайшие сроки в адрес Уполномоченного по правам человека в КЧР поступил еще один ответ администрации сельского поселения о том, что проблема оперативно устранена и освещение на улице Пушкина в ауле восстановлено.
- На контроле Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике находилась жалоба жителей района Радиозавод г. Черкесска, размещенная в социальных сетях, на то, что в связи с повреждением водопроводных сетей длительное время проезжую часть дороги заливает водой и приводит к подтоплению близлежащих частных дворов. Неоднократные обращения жителей района в АО «Водоканал» к положительным результатам не привели.
Уполномоченным в адрес директора АО «Водоканал» Черкесска был направлен запрос о проведении проверки системы водоснабжения на обозначенной территории и принятии незамедлительных мер по устранению неполадок.
В ответе была предоставлена информация, что работниками АО «Водоканал» были произведены аварийно-ремонтные работы по устранению утечки на водопроводной линии, проходящей на обозначенной территории.
- На контроле Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике находилось обращение жителей одного из многоквартирных домов г. Черкесска, размещенное в социальных сетях, с жалобой на отсутствие газоснабжения в их доме в течение длительного времени. Жители дома никак не могли добиться возобновления подачи газа.
Уполномоченным в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и в адрес руководителя управляющей организации были направлены запросы о необходимости проведения проверки доводов жильцов многоквартирного дома и принятия мер реагирования в пределах имеющихся полномочий по возобновлению газоснабжения.
После вмешательства Уполномоченного газоснабжение в многоквартирном доме в г. Черкесске было восстановлено.
- На контроле Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике находится жалоба жителей улиц Средняя и Лермонтова г. Черкесска, размещенная в социальных сетях, на отсутствие в течении длительного времени вывоза твердых коммунальных отходов, что является нарушением Санитарно-эпидемиологических требований.
В адрес мэра муниципального образования города Черкесска был направлен запрос для рассмотрения и принятия мер реагирования в пределах имеющихся полномочий.
В ответе была представлена информация, что несвоевременный вывоз ТКО произошел в связи со сбоем в работе спецтехники. В дополнение к этому сообщается, что по состоянию на дату подготовки ответа, по вышеуказанному адресу наведен санитарный порядок, и вывоз ТКО осуществляется согласно графику ЧГ МУП «Спецавтохозяйство».
- Уполномоченным по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике было поставлено на контроль обращение жильцов одного из многоквартирных домов г. Черкесска, размещенное в соцсетях, с жалобой на бездействие на протяжении (более одного года) управляющей организации ООО «Управляющая компания «Уютный дом» по удалению дерева, находящегося на придомовой территории их многоквартирного дома, состояние которого представляло угрозу для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома, а также проходящих мимо людей. Неоднократные обращения жильцов дома в управляющую организацию к положительным результатам не привели.
После направления запроса Уполномоченного в ООО «Управляющая компания «Уютный дом», о необходимости незамедлительно принять меры по разрешению обозначенной проблемы, спил аварийного дерева, расположенного на придомовой территории многоквартирного дома, произведен в течение 2-х дней (с приложением фото выполненных работ).
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило коллективное обращение жильцов многоквартирных домов по адресу ул. Парковая 5А, 7, 9 г. Черкесска.
В своем обращении заявители пояснили, что благоустройство общего двора производиться подрядной организацией не по согласованному с жильцами плану, тем самым нарушив права ряда жителей города Черкесска, среди которых многодетные семьи и пожилые люди.
В адрес руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска и в адрес прокурора г. Черкесска были направлены запросы с просьбой провести контрольные и надзорные мероприятия, направленные на проверку доводов заявителей и принятия мер реагирования в пределах имеющихся полномочий.
Из телефонного разговора с представителем жильцов многоквартирных домов, указанных в обращении, было установлено, что ремонт двора на сегодняшний день ведется в соответствии с утвержденной и согласованной с жильцами сметой (установлены запланированные детские площадки, установлены качели, спортивная площадка, двор оборудован лавочками и урнами, а также расширена проезжая часть и определены дополнительные парковочные места).
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило обращение от гражданина П., проживающего в одном из многоквартирных домов г. Черкесска.
Заявитель в своем обращении указал на факт самовольной реконструкции детской спортивной площадки, расположенной вблизи их многоквартирного дома, гражданином, проживающим по другому адресу. Данная ситуация, по мнению заявителя, привела к нарушению прав значительного числа жильцов не только их многоквартирного дома, но и других рядом расположенных домов, включая детей-инвалидов (данный дом расположен в той части города, в которой компактно проживают люди с ограниченными возможностями здоровья по зрению).
В рамках рассмотрения обращения Уполномоченный обратилась в адрес прокурора города Черкесска с просьбой организовать проведение проверки и принять соответствующие меры прокурорского реагирования для устранения выявленных нарушений прав граждан.
В соответствии с письмом прокуратуры города, в адрес мэра г. Черкесска было направлено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Однако по результатам рассмотрения данного представления указанные нарушения не были устранены. В связи с этим, прокуратурой города Черкесска было подано исковое заявление в Черкесский городской суд к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска. Предметом иска являлось признание детской игровой площадки бесхозным имуществом и обязании Управления принять данную площадку в казну муниципального образования.
Уполномоченным получен ответ из прокуратуры города Черкесска, согласно которому исковое заявление прокурора города Черкесска к Управлению жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования города Черкесска удовлетворено. Решение суда предписывает привести спортивную площадку, расположенную близ многоквартирного дома заявителя, в соответствие с требованиями законодательства.
- В целях проведения проверки соблюдения прав лиц пожилого возраста и инвалидов в учреждениях, оказывающих социальные услуги в стационарной форме, Уполномоченным по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике осуществлен выезд в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов».
В ходе выездной проверки произведен обход жилых и подсобных помещений, помещений для медицинского персонала, столовой, дворовой территории. Также состоялась встреча с жильцами дома-интерната. По результатам проведенной проверки выявлено, что в ненадлежащем состоянии находится противопожарная сигнализация (что в социальных учреждениях, тем более с маломобильными гражданами, крайне недопустимо);
На основании вышеизложенного, в целях обеспечения прав лиц пожилого возраста и инвалидов, а также их безопасности, Уполномоченным в адрес Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики направлен запрос о возможности выделения из республиканского бюджета денежных средств для приведения в надлежащее состояние противопожарной сигнализации.
Из ответа Правительства Карачаево-Черкесской Республики известно, что для приведения здания Дома-интерната в соответствие с установленными законодательством нормами и требованиями пожарной и антитеррористической защиты из республиканского бюджета выделены денежные средства, что подтверждено директором учреждения.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило коллективное обращение от жителей одного из многоквартирных домов г. Черкесска.
Заявители выразили обеспокоенность по поводу функционирования пекарни, расположенной на первом этаже указанного жилого здания, и утверждали, что её деятельность нарушает их конституционные права на благоприятную окружающую среду.
В частности, заявители указывали на следующие аспекты, свидетельствующие о нарушении их прав:
— объединение бытовой и производственной канализации пекарни с канализационной системой жилого здания, что создает потенциальную угрозу санитарного благополучия и гигиенической безопасности жильцов.
— нерациональное устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции пекарни, что приводит к негативному воздействию на микроклимат и качество воздуха в жилых помещениях, нарушая тем самым нормы санитарного законодательства и стандарты комфорта проживания.
— превышение допустимых уровней шума от работы тестомесильной машины как в ночное, так и в дневное время, а также функционирование кондиционеров на фасаде здания в непосредственной близости от окон жилых помещений, что негативно сказывается на акустическом комфорте и общем уровне жизни граждан.
На основании изложенных фактов Уполномоченный обратилась в адрес мэра города Черкесска, прокурора Карачаево-Черкесской Республики и руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике с просьбой провести проверку фактов, изложенных в обращении, и, в случае их подтверждения, принять меры реагирования в пределах имеющихся полномочий.
По результатам проведенной проверки были выявлены факты нарушения индивидуальным предпринимателем К. требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем Управлением Роспотребнадзора КЧР в отношении ИП возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, также указанному лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, мэрией муниципального образования города Черкесска в Управление государственного жилищного надзора в целях разрешения вопроса о проведении контрольно-надзорных мероприятий на предмет соблюдения требований закона при осуществлении перепланировки (переустройства) указанного помещения направлены соответствующие материалы проверки.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступило письмо от директора Главного бюджетного учреждения Ставропольского края «Управление по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения» (далее – ГБУ СК «Управление СЭСПН»).
В письме было указано, что одним из основных абонентов ГБУ СК «Управление СЭСПН» на территории Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики является ООО «АКВА», которые в течение нескольких лет не выполняют свои обязательства по оплате поставленной питьевой воды.
С учетом указанных в письме обстоятельств жители Малокарачаевского района могут остаться без доступа к воде, чем будут нарушены их права и свободы.
На основании вышеизложенного Уполномоченный обратилась в адрес руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Карачаево-Черкесской Республике с просьбой рассмотреть вопрос о проведении проверки в отношении должностных лиц ООО «АКВА» в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
По результатам проведенной проверки было установлено, что в отношении ООО «АКВА» в суде Малокарачаевского района и арбитражном суде Карачаево-Черкесской Республики рассматривается ряд гражданских дел по невыплате задолженности в пользу ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ГБУ Ставропольского края «Управление по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения» и других организаций.
В службе судебных приставов возбуждены исполнительные производства о принудительном взыскании задолженности с ООО «АКВА», на его счета наложен арест.
Кроме этого, в СЧ СУ МВД по КЧР расследовалось уголовное дело в отношении бывшего генерального директора ООО «АКВА» по ст.ст. 159, 187 УК РФ, которое в апреле 2025 направлено в суд, где рассматривается по существу.
Истребованы документы из суда, службы судебных приставов и других организаций. Был запланирован личный прием представителей ООО «АКВА» и администрации района по сложившейся ситуации.
Из представленных Следственным управлением Следственного комитета России по Карачаево-Черкесской Республике сведений известно, что в июне 2025 руководителем следственного отдела по Малокарачаевскому району СУ СК РФ по КЧР осуществлен личный прием директора ООО «АКВА» по сложившейся ситуации. Установлено, что руководством ООО «АКВА» проведена работа и погашена задолженность за текущий и частично за прошлые годы в пределах подтвержденных сумм, а в части оспариваемого долга за предыдущие годы продолжается судебное разбирательство в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде (г. Ессентуки).
Ситуация находится на контроле следственного управления, угрозы приостановки водоснабжения населения республики и Ставропольского края не имеется.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступила жалоба от гражданина Б., проживающего в г. Черкесске.
В своей жалобе Б. пояснил, что сотрудники полиции следственного отдела ОМВД России по городу Черкесску умышленно создали волокиту при проведении предварительного следствия по факту хищения прибора учета электроэнергии и линии электропередачи.
Вместе с тем, заявитель пояснил, что были нарушены его права в части ознакомления с материалами уголовного дела, гарантированные ему пунктом 12 части 2 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, как потерпевшему. В ознакомлении с материалами дела ему было отказано.
Усматривая данным обстоятельством нарушение прав заявителя, Уполномоченный обратилась в адрес прокурора Карачаево-Черкесской Республики с просьбой провести проверку фактов, изложенных в обращении.
Из поступившего ответа из прокуратуры республики следовало, что в настоящее время в рамках расследования устанавливаются все обстоятельства совершения преступления, подлежащие доказыванию.
Ход и результаты расследования указанного уголовного дела находятся на контроле в прокуратуре города Черкесска. Гражданин Б. вправе ознакомиться с материалами уголовного дела в СО ОМВД России по г. Черкесску с указанием адреса следственного отдела.
Результаты проведенной проверки были направлены в адрес заявителя. Заявитель воспользовался своим правом на ознакомление.
- В адрес Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике поступила еще одна жалоба от гражданина Б., проживающего в г. Черкесске.
В своей жалобе Б. пояснил, что сотрудники полиции следственного отдела ОМВД России по городу Черкесску умышленно создали волокиту при проведении предварительного следствия по факту хищения прибора учета электроэнергии и линии электропередачи.
Вместе с тем, по основаниям пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого, производство по уголовному делу, возбужденному по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации приостановлено, с чем заявитель был не согласен.
Кроме прочего, заявитель не получил копию постановления о приостановлении производства по уголовному делу, чем был лишен права на его обжалование.
По запросу Уполномоченного прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка доводов, изложенных в обращении.
По результатам проведенной проверки было вынесено постановление о частичном удовлетворении жалобы.
Установлено, что СО ОМВД России по г. Черкесску было возбуждено уголовное дело по факту хищения линии электропередач и счетчика электроэнергии.
По результатам расследования уголовного дела следователем СО ОМВД по г. Черкесску принято решение о приостановлении производства по уголовному делу, которое 22.02.2025 отменено в прокуратуре города как незаконное.
В связи с отменой обжалуемого решения, жалоба Б. в этой части подлежала отказу в удовлетворении.
В части доводов жалобы о ненаправлении следователем постановления о приостановлении производства по уголовному делу в адрес заявителя, в прокуратуре города Черкесска подготовлено и внесено представления об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Требования заявителя в данной части жалобы удовлетворены.
Уполномоченный по правам человека
в Карачаево-Черкесской Республике З.Н. Умалатова
