Защита прав и законных интересов семей, имеющих детей, является одной из приоритетных задач государства, в связи с чем на системной основе реализуются мероприятия по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты и поддержки прав детей.
Начиная с 01.01.2023 Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, назначение которых осуществляется на условиях комплексной оценки нуждаемости. Полномочия по предоставлению так называемого единого пособия переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в соответствии с которыми указанная мера социальной поддержки предоставляется нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, имеющим детей в возрасте до 17 лет, и беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Размер единого пособия зависит от среднедушевого дохода семьи и может составлять 50%, 75% и 100% от прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе.
Обратиться за назначением единого пособия имеет право один из родителей, усыновитель или опекун (попечитель) ребёнка.
Заявление подается через портал Госуслуг, МФЦ либо лично в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по месту жительства.
Срок рассмотрения заявления занимает 10 рабочих дней, но в отдельных случаях может быть продлен до 30 рабочих дней.
Единое пособие назначается на каждого ребенка сроком на 1 год и продлевается по заявлению граждан. Если заявление подано в течение полугода после рождения ребенка, то единое пособие начисляется с его рождения.
Единое пособие назначается малообеспеченным семьям с учётом комплексной оценки нуждаемости при соблюдении следующих условий: ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения; находящиеся в собственности семьи объекты движимого и недвижимого имущества соответствуют установленным критериям; заявитель и дети, на которых назначается пособие, – граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации.
В состав семьи при оценке нуждаемости входят: заявитель, его супруг(а); несовершеннолетние дети заявителя; дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя; дети заявителя до 23 лет, если они учатся на очном отделении.
При назначении единого пособия используется «правило нулевого дохода», которое предполагает, что единое пособие назначается при наличии у трудоспособных членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
При этом к основаниям для отсутствия доходов отнесено: беременность; многодетность семьи; уход за детьми и гражданином с инвалидностью или пожилым человеком; обучение на очной форме без получения стипендии; срочная служба в армии; прохождение непрерывного лечения; безработица; отбывание уголовного наказания и др.
В случае принятия территориальными отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необоснованных решений об отказе в назначении единого пособия и иных мер социальной поддержки граждане вправе обратиться в органы прокуратуры края.
Уполномоченный по правам человека
в Карачаево-Черкесской Республике З.Н. Умалатова
