Вопрос: Какие изменения произошли в порядке признания лица инвалидом в 2022 году?
Ответ: Правительство Российской Федерации утвердило новые правила признания лица инвалидом (Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588 «О признании лица инвалидом»). Предыдущие акты Правительства Российской Федерации, регулирующие аналогичные правоотношения, признаны утратившими силу.
Правила действуют с 1 июля 2022 года (за исключением отдельных положений, которые вступают в силу поэтапно: с 1 февраля 2023 года, с 1 июня 2023 года, с 1 января 2024 года).
Прежде всего, изменения коснулись порядка направления гражданина на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Ранее гражданин направлялся на МСЭ не только лечебным учреждением, но и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения. В случае отказа в выдаче направления на МСЭ гражданин (его законный представитель) имел право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно.
С 1 июля 2022 года гражданин направляется на медико-социальную экспертизу только медицинской организацией независимо от ее организационноправовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
В согласии на направление и проведение медикосоциальной экспертизы гражданин (его законный или уполномоченный представитель) указывает предпочтительную форму проведения медико-социальной экспертизы (с его личным присутствием или без его личного присутствия) и информирует о предпочтительном способе получения уведомления о проведении медико-социальной экспертизы.
Выписка из протокола решения врачебной комиссии о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и направление на медико-социальную экспертизу выдаются по запросу гражданину (его законному или уполномоченному представителю) на бумажном носителе и (или) в электронной форме посредством направления в личный кабинет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на едином портале.
В случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на медико-социальную экспертизу ему выдается заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, и гражданин (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации в орган, осуществляющий в отношении указанной медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.
Сроки обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро не изменились.
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медикосоциальную экспертизу, либо в Федеральное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Решение Федерального бюро можно обжаловать только в суде.
Уполномоченный по правам человека в КЧР
З. Н. Умалатова