Восьмой кассационный суд общей юрисдикции отклонил иск чиновников Иркутской области к женщине, пострадавшей от наводнения. Людмила П. получила 50 тысяч рублей в качестве компенсации за частичную утрату имущества из-за паводка в 2019 году. Однако чиновники при составлении акта допустили ошибку. Из-за чего у женщины потом возникли проблемы. Через некоторое время другие столоначальники потребовали от пострадавшей вернуть деньги назад в казну. Но суд женщину защитил.
«Данный судебный акт кассационной инстанции имеет важное практическое значение, — подчеркнула председатель комиссии Ассоциации юристов России по вопросам определения размеров компенсаций морального вреда Ирина Фаст. — В судебном постановлении прослеживается позиция суда, которая заключается в том, что не допускается перекладывание обязанностей должностных лиц на пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций граждан».
Иными словами, люди не должны страдать из-за чиновничьих ошибок. Особенно каких-то мелких и технических.
Председатель комиссии Ассоциации юристов России по вопросам определения размеров компенсаций морального вреда Ирина Фаст особо обратила внимание на то, что правовые позиции кассационного суда защищают граждан от неприятностей в случае ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей при предоставлении пострадавшим от стихии финансовой помощи в связи с утратой имущества.
«Граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, — рассказала она. — Компенсация за частично утраченное имущество составляет 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное — 100 тысяч рублей на человека».
Согласно постановлению правительства, под частичной утратой понимается потеря не менее трех предметов первой необходимости. Допустим, наводнением унесло стол, стул и холодильник. Или в пожаре сгорели электроплита, диван и телевизор. И т. п.
Как пояснил кассационный суд, «имущество первой необходимости» определяется как минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Данный набор включает в себя: предметы для хранения и приготовления пищи — холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды. Предметы мебели для приема пищи — стол и стул (табуретка). Предметы мебели для сна — кровать (диван). Предметы средств информирования граждан — телевизор (радио).
В данном случае чиновники указали в акте только два предмета. То есть налицо формальная ошибка. Стоило дописать в акте одну табуретку, как все проблемы были бы сняты. И нет сомнений, что стихия унесла у женщины не одну табуретку. Сама пострадавшая государство не обманывала. Никаких противоправных и недобросовестных действий, как подчеркнул суд, она не совершала. А значит, деньги должны остаться у нее.
«Для получения от государства соответствующих выплат гражданам необходимо подать в адрес главы местной администрации заявление по специальной форме о включении гражданина и членов его семьи в список нуждающихся в материальной помощи, — рассказывает Ирина Фаст. — По своему содержанию заявление является достаточно формальным, в нем не нужно указывать сведения о наименовании и количестве утраченного гражданином имущества. Напротив, специально созданная комиссия обязана выяснить, какое имущество утрачено, установить, что имущество было утрачено из-за чрезвычайной ситуации, и оценить его стоимость. Все это подробно отражается комиссией в итоговом акте обследования утраченного имущества.
Следовательно, гражданин должен соблюсти формальную процедуру по подаче заявления, а уже комиссия обязана установить и оценить утраченное имущество».
Если же чиновники допустят какие-то ошибки при оформлении документов, гражданин отвечать за них не должен.
Уполномоченный по правам человека в КЧР
З. Н. Умалатова
