СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Подписан Указ о назначении выплат ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы:
Указ Президента РФ от 7 февраля 2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
Единовременная выплата будет производиться в апреле – мае 2020 г. в размере:
инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками – в размере 75 000 рублей;
тыловикам, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто – в размере 50 000 рублей.
Государство поддержит малоимущих выплатами на детей в возрасте от 3 до 7 лет:
Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Решено с 1 января 2020 г. установить для малообеспеченных семей ежемесячную выплату на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 50% регионального прожиточного минимума для детей за II квартал соответствующего года.
Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения.
Если после получения выплат среднедушевой доход семьи не достигнет прожиточного минимума, то с 2021 г. выплаты для нее увеличат.
Внесены изменения, касающиеся распоряжения средствами материнского капитала, а также новых мер поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка.
Так, Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» предусматривает:
право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин – усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года;
введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей (в частности, при рождении (усыновлении) с 1 января 2020 г. первого ребенка – в размере 466 617 руб., при рождении с 1 января 2020 г. второго ребенка или последующих детей – 616 617 руб.);
более быструю и простую процедуру получения маткапитала и распоряжения им;
возможность направления маткапитала на строительство или реконструкцию (либо на компенсацию затрат) жилого дома на садовом земельном участке (ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для ИЖС);
установлена возможность распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы);
продление программы маткапитала до конца 2026 г. Кроме того, предусмотрено формирование банка данных о законных представителях лиц, имеющих право на меры соцподдержки.
В развитие данного федерального закона принято постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 383 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которое, в частности, предусматривает сокращение срока рассмотрения заявлений о распоряжении средствами материнского капитала с 30 до 10 рабочих дней и срока перечисления средств – с 10 до 5 рабочих дней.
Также предусматривается возможность направления средств на строительство (реконструкцию) жилого дома на садовом земельном участке и возможность распоряжения средствами материнского капитала в электронном виде с помощью Единого портала госуслуг.
Установлены особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка:
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».
С 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. пособия по временной нетрудоспособности будут выплачиваться в размере не ниже минимального размера оплаты труда. При этом учтут районные коэффициенты к зарплате.
С 1 апреля по 1 октября 2020 г. по выплатам на детей не нужно будет подавать заявление о назначении выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения и территориальные органы Пенсионного фонда РФ о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение выплат.
Уточнен порядок получения мер государственной поддержки многодетных семей на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам):
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2020 г. № 239 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. № 1170».
Теперь многодетные семьи, которые оформили кредит на покупку жилья по предварительному договору, могут получить выплату в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки, если на дату обращения право собственности и обременение зарегистрировано в установленном порядке. Ранее сделки, которые заключались на приобретение жилья с предварительным договором, не попадали под требование постановления.
Кроме того, исключено требование об обязательном нотариальном удостоверении предоставляемых копий документов, за исключением документов, подтверждающих материнство (отцовство) заемщика в отношении детей.
Также исключена необходимость предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости для подтверждения соблюдения ряда условий для получения мер государственной поддержки. АО «ДОМ.РФ» будет запрашивать указанные сведения самостоятельно.
Увеличена максимальная величина пособия по безработице:
Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».
Правительство установило минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей и увеличило максимальную величину пособия по безработице на 2020 г. до 12 130 руб. Это сделано для поддержки граждан, вынужденно оставшихся без работы в связи с пандемией коронавирусной инфекции.
Установлены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на II квартал года, предшествующего году обращения, и составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей.
В 2020 г. средства предоставляются начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет (но не ранее 1 января 2020 г.), если заявление подано не позднее 31 декабря 2020 г
С 2021 г. выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если заявление подано не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях выплата назначается со дня обращения.
Установлена возможность обращения граждан в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации за назначением выплаты как лично, так и через МФЦ и с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и соответствующих региональных порталов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Государство не позволит завышать цены на лекарства и медицинские изделия во время эпидемии:
Федеральный закон от 26 марта 2020 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Правительство получило право устанавливать предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых и розничных надбавок на лекарства, не включенные в перечень ЖНВЛП, и медицинские изделия в следующих случаях:
при возникновении ЧС или угрозы распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
если в течение 30 календарных дней после принятия Правительством решения о проведении мониторинга розничных цен на лекарства и медицинские изделия выявлен рост этих цен на 30 и более процентов.
Предельные отпускные цены и надбавки будут устанавливаться на 90 календарных дней.
Расширен перечень случаев, в которых допускается без согласия гражданина или его законного представителя предоставление сведений, составляющих врачебную тайну:
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 93-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Предоставление сведений допускается по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Аптекам разрешено вести дистанционную торговлю лекарствами, отпускаемыми без рецепта:
Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. № 105-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».
Для этого надо иметь лицензию на фармдеятельность и соответствующее разрешение Росздравнадзора.
Запрещено продавать дистанционным способом рецептурные препараты, наркосодержащие и психотропные лекарства, а также препараты с содержанием спирта более 25%. Однако в условиях ЧС или угрозы распространения опасного для окружающих заболевания по решению Правительства может быть разрешена дистанционная торговля и рецептурными лекарствами. Это положение применяется до 31 декабря 2020 г. включительно.
До 31 декабря 2023 года будет применяться порядок ввоза в РФ конкретной партии незарегистрированных наркосодержащих лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента:
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 230 «О ввозе в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов».
Ввоз таких лекарственных препаратов осуществляется ФГУП «Московский эндокринный завод». Для ввоза должны быть получены разрешительные документы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 № 181.
Сводная заявка на конкретную партию наркотических или психотропных лекарственных препаратов формируется исходя из расчетной потребности, с возможностью ее увеличения на величину, не превышающую 25 процентов, в целях формирования запаса. Сводная заявка формируется на основании решений врачебных комиссий медицинских организаций о неэффективности и невозможности применения у конкретного пациента иных зарегистрированных лекарственных препаратов и необходимости ввоза определенного незарегистрированного лекарственного препарата.
Граждане, сидящие на карантине после загранпоездки, могут оформить электронный больничный через Единый портал госуслуг:
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. № 294 «Об утверждении временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина».
Временные правила распространяются на лиц, прибывших в Россию из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними лиц. Заявление о выдаче больничного подается через Единый портал госуслуг. Если у гражданина нет доступа к данному ресурсу, за него это может сделать другое лицо, имеющее личный кабинет на портале.
НАЛОГИ И СБОРЫ
Принят Закон об НДФЛ с доходов по вкладам:
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С 1 января 2021 г. проценты по вкладам будут облагаться НДФЛ по ставке 13% в части, превышающей «необлагаемый минимум» (произведение 1 млн руб. и ключевой ставки ЦБ на первое число налогового периода). Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу. Первая уплата налога будет в 2022 г.
СЕМЬЯ
Принят закон, призванный защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей:
Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации».
В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
За отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека теперь грозит штраф:
Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Введена административная ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом. Такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее.
За факты подобной дискриминации будут штрафовать: должностных лиц на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организации – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. В случае отказа двум и более потребителям одновременно либо в случае неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.
Установлена административная ответственность за реализацию фальсифицированных лекарств, БАДов с использованием СМИ и сети Интернет:
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 89-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Так, реализация фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок (в том числе, совершенных с использованием СМИ и сети Интернет), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа (на граждан в размере от 75 000 до 200 000 рублей).
При этом не являются административным правонарушением реализация или ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если это допускается в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или они в РФ не производятся, либо они рекомендованы к применению ВОЗ.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО, УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Установлена уголовная ответственность за производство, сбыт или ввоз в РФ фальсифицированных лекарственных средств, медицинских изделий или БАД, совершенных с использованием СМИ и сети Интернет:
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в статью 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Установлена уголовная ответственность за указанные деяния, совершенные в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае, если деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, либо по неосторожности смерть двух или более лиц.
При этом уголовная ответственность не наступает в случаях сбыта или ввоза в РФ в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий, если указанные лекарственные средства или медицинские изделия в РФ не производятся, или если их сбыт или ввоз допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, или если они рекомендованы к применению ВОЗ.
Подписан закон, направленный на либерализацию отбытия наказания осужденных к принудительным работам и к лишению свободы:
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».
Установлено, в частности, что по письменному заявлению осужденного либо по заявлению одного из близких родственников осужденного с его согласия, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы, при наличии возможности его размещения, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников, либо, при невозможности размещения в исправительном учреждении указанного субъекта РФ, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого наиболее близкого субъекта РФ, в котором имеются условия для размещения осужденного.
БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Принят закон о кредитных каникулах:
Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа»
Гражданин, заключивший кредитный договор (договор займа), в том числе обеспеченный ипотекой, будет вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года, обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком (льготный период – не более шести месяцев), при одновременном соблюдении установленных условий.
В перечне таких условий: размер кредита, не превышающий установленный максимальный размер, снижение дохода заемщика более чем на 30 процентов; на момент обращения заемщика в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».
В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки.
Уполномоченный по правам человека в КЧР
З. Н. Умалатова
