На каких условиях многодетным семьям бесплатно предоставляются земельные участки?
Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» в редакции от 21.12.2015 (далее – Закон) установлен порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей.
Под гражданами, имеющими трех и более детей, в целях указанного Закона понимаются родители (усыновители) либо одинокая мать (отец), с которым (и) совместно проживают трое и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, а также дети от второго и последующих браков (далее — граждане), нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность возникает у граждан, которые на дату подачи заявления одновременно отвечают следующим условиям:
1) граждане и их несовершеннолетние дети, являются гражданами Российской Федерации;
2) гражданин на момент подачи заявления зарегистрирован на территории соответствующего поселения или городского округа Карачаево-Черкесской Республики в течение последних 3 лет.
В случае, если гражданин поменял место жительства, и он проживал по последнему месту жительства менее трех лет, предоставление земельного участка может осуществляться по месту предыдущей регистрации, при условии проживания по месту предыдущей регистрации не менее 3 лет.
3) граждане признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4) граждане, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не получали земельный участок.
Граждане, при отсутствии иных оснований бесплатного приобретения в собственность земельных участков, на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимости, имеют право на однократное бесплатное получение таких земельных участков в собственность в соответствии с настоящим Законом, при условии соответствия граждан требованиям, установленным в Законе.
При определении права граждан на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с настоящим Законом не учитываются дети:
1) в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав,
2) в отношении которых было отменено усыновление,
3) находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного пребывания (период реабилитации) ребенка-инвалида в социально-реабилитационных учреждениях на условиях полного государственного обеспечения.
Земельный участок предоставляется однократно в общую долевую собственность граждан и их детей.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками земельного участка, сохраняют право на однократное бесплатное получение земельного участка в собственность в соответствии с настоящим Законом после достижения ими совершеннолетия.
Граждане, получившие земельный участок по настоящему Закону не лишаются права участия в иных программах по улучшению жилищных условий, при наличии законных оснований.
В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане подают заявление в уполномоченный орган местного самоуправления по установленной форме, в комиссию по рассмотрению заявлений граждан, имеющих трех и более детей, созданную в уполномоченном органе местного самоуправления, в двух экземплярах с предъявлением следующих документов:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации (все страницы);
2) копии всех страниц свидетельств о рождении (усыновлении) и паспортов на каждого из детей;
3) справка о составе семьи;
4) копия свидетельства о заключении брака гражданина (в случае наличия);
5) копия всех страниц паспорта супруга (супруги) гражданина, подавшего заявление (при наличии);
6) письменное согласие гражданина на обработку персональных данных;
7) решение суда об установлении факта усыновления ребенка (за исключением случаев, когда в свидетельстве о рождении ребенка усыновители записаны в качестве родителей).
В случае изменения фамилии, имени или отчества супруга (супруги) гражданина (заявителя), к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменения указанных персональных данных.
Для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях в целях настоящего Закона, в уполномоченных органах местного самоуправления создается специальная комиссия по рассмотрению заявлений граждан, имеющих трех и более детей (далее — Комиссия), которая на своем заседании рассматривает указанные выше документы, представленные гражданином, и выносит решение о признании либо непризнании гражданина нуждающимся в жилых помещениях.
Комиссия для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, в целях применения настоящего Закона, самостоятельно запрашивает (уточняет) необходимые, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения (документы) у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Граждане, имеющие трех и более детей, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно, имеют право направить заявление в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление может быть подано заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Органы местного самоуправления уточняют сведения, подтверждающие наличие у граждан, имеющих трех и более детей, прав на бесплатное приобретение земельных участков, и при необходимости самостоятельно запрашивают дополнительные сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Отсутствие на территории муниципального образования свободных образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков не является основанием к прекращению приема заявлений граждан.
Должностное лицо уполномоченного органа принимает заявление и документы, и делает на заявлении отметку о принятии, а также выдает заявителю (либо в течение 5 рабочих дней после регистрации направляет гражданину почтовым отправлением) второй экземпляр заявления с указанием времени и даты принятия, фамилии и должности лица, принявшего документы, а также расписку с указанием перечня приложенных к заявлению документов.
В случае представления указанных документов не в полном объеме, гражданину одновременно со вторым экземпляром заявления вручается (направляется почтовым отправлением) перечень недостающих документов.
Гражданин в течение 10 календарных дней после получения перечня недостающих документов представляет их в Комиссию.
Комиссия в течение 45 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о включении гражданина, подавшего заявление, в реестр граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом (далее — реестр). В течение 5 рабочих дней Комиссия письменно уведомляет гражданина о включении его в реестр, с указанием реестрового номера, или об отказе о включении в реестр, с обоснованием причин отказа.
Реестровый номер присваивается на основании решения Комиссии местного самоуправления в порядке очередности в соответствии со временем и датой подачи заявления.
Основаниями для отказа о включении в реестр являются:
1) непредоставление или предоставление не в полном объеме установленных Законом документов;
2) наличие в предоставленных документах недостоверных сведений;
3) несоответствие гражданина и членов его семьи требованиям, установленным настоящим Законом.
Граждане, не включенные в реестр по основанию, предусмотренному в пункте 1, сохраняют право на повторное обращение с заявлением в Комиссию в соответствующем порядке.
Гражданин, включенный в реестр, обязан информировать Комиссию обо всех изменениях сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению, в течение 10 календарных дней со дня их наступления, в соответствии с положениями действующего законодательства.
Гражданин исключается из соответствующего реестра в случаях:
1) подачи письменного заявления гражданина об отказе в бесплатном приобретении в собственность земельного участка;
2) принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом;
3) переезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;
4) отсутствия письменного волеизъявления гражданина на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, трижды надлежащим образом уведомленного о возможности приобретения земельного участка, предложенного уполномоченным органом местного самоуправления, либо трижды отказавшегося от приобретения предложенного земельного участка.
Исключение из реестра по основанию, указанному в пункте 4, не лишает гражданина права повторного обращения в Комиссию в соответствии с положениями настоящего Закона.
Не является основанием для исключения гражданина из реестра случай достижения одним или несколькими детьми гражданина возраста 18-ти лет в период нахождения на учете в реестре.
Земельный участок предоставляется гражданам в границах поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района или в границах городского округа при условии, что гражданин на момент подачи заявления зарегистрирован на территории соответствующего поселения или городского округа Карачаево-Черкесской Республики в течение последних 3 лет.
При отсутствии возможности предоставления гражданину земельного участка в границах поселения, входящего в состав муниципального района, в котором он зарегистрирован в течение последних трех лет, гражданину, при наличии его согласия, земельный участок может предоставляться в границах иного поселения, входящего в состав того же муниципального района. Отсутствие возможности предоставления земельных участков в границах соответствующего поселения должно быть документально подтверждено.
Предоставление земельных участков осуществляется в порядке очередности присвоения реестрового номера не позднее полутора лет со дня включения их в реестр.
Настоящий Закон распространяется на граждан, у которых третий и последующие дети родились (усыновлены) после 17 июня 2011 года (включительно) со дня вступления в силу Федерального закона от 14 июня 2011 г. N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека
в Карачаево-Черкесской Республике З.Н. Умалатова
